教育部:加快解决根底教育资源向大城市凑集等问题 2019-08-27

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  尽力把根底教育越办越好(深聚焦)

  ——专访教育部副部长郑富芝

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  教育承载着国度跟 民族的愿望,寄予着亿万干部对于美妙生涯的期盼。习近平总书记深刻指出,根底教育在公民教育系统中处于根底性、先导性位置,必需掌握好定位,全面贯彻落实党的教育方针,从多方面采取办法,尽力把我国根底教育越办越好。

  7月29日,国务院召开全国根底教育工作会议,这是一次存在标记性意思的会议,必将开启根底教育改造开展的新征程。

  请先容一下全国根底教育工作会议召开的配景是什么?

  郑富芝:这次会议是自2001年后国务院召开的第二次全国根底教育工作会议,主要有两个配景。

  一是推进根底教育领域深化贯彻全国教育大会精力。去年9月,党中央召开了进入新时期以来第一次全国教育大会。习近平总书记颁发了首要讲话,重新时期党跟 国度事业开展全局的策略高度,强调保持中国特点社会主义教育开展途径,培育德智体美劳全面开展的社会主义建设者跟 接班人,对于加快教育古代化、建设教育强国、办妥人民称心的教育作出了全面安排。总书记在全国教育大会上的首要讲话为新时期根底教育改造开展指明了行进标的目的,提供了根本遵循。

  二是推进落实党中央、国务院对于根底教育工作的重大决议安排。全国教育大会以来,党中央、国务院先后印发了《关于学前教育深入改造规范开展的若干意见》《关于深入教育教授改造全面进步任务教育品质的意见》《关于新时期推动一般高中育人方式改造的指点意见》,对于新时期根底教育改造开展作出了体系设计,体现了党中央、国务院对于根底教育工作的高度看重,也标记着我国根底教育迈入全面进步育人品质的新阶段。

  面对于新时期新义务,须要推进处所各级政府跟 有关部门,进一步同一思惟、凝集共鸣,精确掌握中央精力实质跟 改造开展标的目的,深化剖析根底教育改造开展面临的凸起问题,深入综合改造,推进全面进步根底教育品质,切实落实好中央对于根底教育工作的重大决议安排。

  近年来特殊是党的十八大以来,我国根底教育改造开展获得了哪些成绩?还面临哪些难题跟 问题?

  郑富芝:党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中央进一步把教育摆在优先开展的策略位置,在坚固进步任务教育普及程度的同时,加快普及学前教育跟 高中阶段教育,着力开展公道而有品质的根底教育,推进我国根底教育改造开展获得了显著成绩。一是根底教育投入程度大幅晋升。2018年,我国根底教育经费总投入29251亿元,比2012年添加了74.1%。国度施行了学前三年行为筹划、全面改善乡村任务教育单薄学校办学前提工程、一般高中改革筹划跟 特别教育晋升筹划等一系列根底教育重大工程名目,加大了对于贫穷地域的支撑力度,中小学跟 幼儿园办学前提得到较大改善。二是根底教育普及程度稳步进步。2018年,全国学前教育毛入园率、九年任务教育坚固率跟 高中阶段教育毛入学率分手达81.7%、94.2%、88.8%,分手比2012年进步了17.2、2.4跟 3.8个百分点;特别教育在校生66.59万人,比2012年添加28.71万人,增长76%。我国根底教育开展程度已经到达或超过中高收入国度均匀程度。三是根底教育育人程度一直晋升。通过深入根底教育课程改造跟 测验招生轨制改造,增强新时期老师步队建设,在进步根底教育品质方面获得了新进展,逐渐办出了存在中国特点、世界程度的根底教育,人民干部对于根底教育的称心度一直晋升。

  同时,咱们也要看到,我国根底教育还面临一些亟待解决的凸起问题。根底教育优质教育资源向城市特殊是大城市凑集,在必定水平上影响了教育公道跟 社会公道;受没有迷信的教育观跟 人才观影响,根底教育还具有适度寻求升学率、寻求名校的偏向;素质教育尚未有效落实,重常识灌注、轻才能培育的问题还比拟凸起。对于于这些凸起问题,咱们要予以高度看重,并通过深入根底教育体系体例机制改造,加快推进解决,匆匆进根底教育公道开展,扭转没有迷信的教育评估导向,鼎力开展素质教育,一直进步育人程度。

  尽力办妥让人民称心的根底教育,工作重点义务主要包含哪些?

  郑富芝:党中央、国务院出台的三个文件,聚焦根底教育各学段面临的凸起问题,明确了以后根底教育改造开展的重点义务,李克强总理的批示跟 孙春兰副总理的讲话都提出了明确要求。以后要联合贯彻落实全国根底教育工作会议精力,环抱落实好中央三个文件的安排,重点抓好五个方面工作。首先,要建立迷信的教育理念。要保持有教无类、因材施教,推进多样化办学,为没有同脾气天赋学员提供愈加相宜的教育,匆匆进普职合理分流,优化人才培育构造,知足社会对于各类人才的需求。其次,要加快补齐根底教育短板。要多渠道添加普惠性学前教育资源供应,着力解决“农村弱”“城镇挤”“大班额”问题,踊跃扩展中西部一般高中教育资源,确保到2020年完成中央肯定的根底教育各学段普及开展目的。第三,要着力深入教育教授改造。要指点学校跟 老师踊跃摸索基于情境、问题导向的互动式、休会式等教授方式,增强验证性试验跟 探求性试验教授,打造学员社会理论大课堂,拓宽理论育人渠道,一直进步课堂教授品质,加强学员综合素质。第四,要完美教育评估系统。教育部正在组织研制根底教育品质评估尺度,着力扭转以升学指标评估学校的措施,推进建立正确的政绩观,并踊跃稳当推动中高考改造特殊是命题改造,着力从基本上解决“指挥棒”问题。第五,要增强老师步队建设。要指点各地当真做好教职工体例核定工作,加大体例兼顾,特殊是解决好乡村老师缺乏问题,同时,当真落实老师各项待遇,确保中小学老师的均匀工资收入程度该当没有低于或高于本地公务员。

  你以为,要处置好社会广泛关注的素质教育与升学测验的关联、进步教授品质与减轻学员负担的关联,难点在哪里,应该怎么做?

  郑富芝:习近平总书记强调,素质教育是教育的中心。搞素质教育没有是没有要测验,也没有是没有要升学率,但没有能简略、片面地以测验成就、升学率来评估学校、教师跟 学员,特殊是没有能以牺牲学员的身心安康、天赋专长、久远开展为代价,寻求所谓的“教育政绩”。素质教育是德智体美劳全面开展的教育,素质教育搞得好,学员的学科常识成就必然也是好的。要遵循教育规律,寻求在学员全面培育、全面开展根底上的“绿色升学率”。评估方式改造是扭转应试教育的要害,要深入测验招生轨制跟 评估机制改造,树立以开展素质教育为导向的测验评估系统。

  如今社会上对于进步教授品质、减轻学员负担议论比拟多。总的看,对于进步品质,大家的愿望跟 要求是共同的,但对于减轻负担,意识还没有完整一致。有的以为该当加鼎力度连续推动减负,有的呐喊没有要再减负,还有的以至把进步品质与减轻负担对峙起来,片面以为进步品质就得添加学员负担,减轻负担就会下降品质。须要指出的是,咱们要减的是强化应试、超前超标教授等分歧理的负担,对于于必要的学习义务,该保持的仍是要保持,以确保根本的教育程度。咱们要施行好政策“组合拳”,通过进步品质、优化课程、规范校外培训、迷信评估、社会协同减负,终极完成迷信减负。

  下一步,如何扎实推动根底教育重点义务落实?

  郑富芝:党中央跟 国务院关于根底教育的三个文件已经明确了根底教育工作的目的义务,下一步,咱们将从以下多少个方面推进各地切实抓好落实。

  一是抓好鼓吹培训。通过增强政策鼓吹解读、发展教育治理群众专题培训跟 推广各地典范教训等举动,使各地各校全面精确掌握中央精力实质,在全社会营造良好的改造气氛。二是完美配套政策。教育部将依照中央安排,放松出台相干配套办法,同时指点各地尽快出台当地施行方案,进一步健全体门协同工作机制,把中央肯定的目的义务跟 政策要求细化、详细化,在组织引导、资金投入、教育改造等方面拿出有力举动,推出硬招实招。三是狠抓督导评估。摸索完美教育督导机制,通过通报情形、跟踪反省、绩效评价、行政问责等手腕,催促各地落实好中央决议安排。将贯彻会议精力归入对于省级政府实行教育职责评估的首要内容,将有关要求细化到教育督导指标之中,并强化督导成果利用,确保各项改造义务落到实处。

  张 烁

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