国度税务总局出新政规范税收征管操作 2020-02-15

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  国度税务总局出新政规范税收征管操作

  □ 本报记者 蔡岩红

  为更好顺应国税地税征管体系体例改造后的新局势、新要求,国度税务总局7月5日对于外颁布了《税收征管操作规范》(以下简称《操作规范》),进一步规范税费业务操持,解决征税人、缴费人跟 基层税务人反映最强烈的痛点堵点难点问题,下降税费服从本钱,进步税费征管效力。

  规范同一全国一切税收业务

  据了解,2018年国税地税征管体系体例改造后,税务体系完成了国税地税机构、职员、业务跟 信息体系的合二为一,分步接管社保费跟 非税收入征管本能机能。

  为契合新税务征管流程与岗责系统的新变化,知足税费治理与优化效劳的新要求,《操作规范》对于原分国税、地税业务体例的税收征管规范进行全面修订,完成税费跟 非税收入征管操作措施的同一化、规范化跟 尺度化。首先对于一切税收业务明确全国同一规范;其次对于社保费征缴共性事项明确全国同一规范;此外,对于全国同一执行的非税收入业务事项明确全国同一规范,最大限制利便征税人跟 缴费人,最大限制规范税务人。

  优化业务流程精简报送材料

  税务总局征管跟 科技开展司司长饶破新以为,《操作规范》聚焦深入“放管服”改造、优化营商环境,通过明晰界定征纳权责关联、充足应用信息共享数据、合理区分业务类型等,推进业务流程优化、报送材料跟 表证单书精简。

  对于同质化流程进行整合精简,比原征管规范中的业务事项精简了50%。例如,将“单位征税人登记、个体运营登记、常设税务登记、扣缴税款登记、变革税务登记”等5个事项整合为“征税人(扣缴任务人)身份信息讲演”事项。

  通过简政放权,撤消一批需征税人、缴费人报送的材料,比原征管规范精简了48%。例如,鉴于各地已发展实名制办税,对于各类原须要报送的身份证件、同一社会信誉代码证复印件等材料,一概没有再报送。

  通过充足应用古代信息技术,对于现有纸质表证单书进一步精简,精简幅度到达26%。好比,撤消小微企业的所得税年度报表中的局部表单及根底信息填报要求等。

  对于税收征管迷信分类精准施策

  与以往依照传统业务流程挨次区分业务事项没有同,《操作规范》按事项操持主体及性质将税收征管事项区分为自主操持事项、税务治理根底事项、征税信誉与危险防控事项、法律追责与接济事项等4大类。

  对于于自主操持事项,也就是由征税人、缴费人依法自行操持的事项,因为履行征税人、缴费人自我服从、自享权力、自傲责任的方式,普通均可即时办结,进一步利便征税人、缴费人。

  对于于税务治理根底事项,也就是由征税人、缴费人申请税务机关审核确认的事项以及税务机关依职权发起的日常根底性治理事项,税务机关将根据征税人、缴费人的信誉跟 危险信息履行差别化治理,进一步进步征管效力。 

  对于于征税信誉与危险监控事项,也就是税务机关对于征税人、缴费人进行信誉跟 危险画像,并据此发展的危险预测、监控、防备跟 应答事项,税务机关将充足运用大数据,进一步进步征管智能化程度。

  对于于法律追责与接济事项,也就是税务机关处置涉税违法违规行动,受理税务行政绝对人法律接济的业务事项,税务机关将细分为违法处理、税款追征、行政接济、互相协商程序4类,履行精密化治理,进一步保护好征税人、缴费人正当权益。

  施行“信誉+危险”动态治理

  《操作规范》在信誉动态监控治理方面,对于信誉积分高的征税人、缴费人提供更多更优的增值效劳;对于信誉积分低的征税人、缴费人过度加大反省频率。在危险动态监控治理方面,重点关注征税人、缴费人的税费服从危险,完成事先效劳提示跟 提醒更正、事中危险监控跟 业务阻断、事后疾速呼应跟 及时应答,并将危险应答成果计入信誉积分,完成信誉治理与危险治理的良性互动。

  西南财经大学教学汤继强以为,此举有益于对于信誉低、危险高的征税人、缴费人施行精准监管,对于信誉高、危险低的征税人、缴费人在少打搅以至没有打搅根底上提供更便捷的办税缴费效劳,这是党中央、国务院关于优化税务执法方式、健全税务监管系统的要求在税务部门落实落地的生动理论。

  《操作规范》还及时跟进个税改造、深入增值税改造以及各类最新减税降费政策跟 “放管服”改造举动,连续更新修订相干业务事项,与新政策完成无缝连接。如,对于于分批次撤消税务证实事项、将增值税扣税凭证的认证时限由180天改为360天、履行企业所得税优惠“自行判别、申报享用、相干材料留存备查”的操持方式、减少小微企业40%的所得税年度申报数据等改造事项均在《操作规范》得到体现。

  税务总局有关负责人坦陈,作为税务体系“没有忘初心、牢记使命”主题教育的结果之一,《操作规范》通篇贯串了以征税人跟 缴费报酬核心的理念,踊跃回应征税人、缴费人需乞降基层税务群众期盼,有益于进一步改善税收营商环境,助推经济高品质开展。

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